Vanna Ianni, una investigadora del Centro de Estudios de Política Internacional (CeSPI) de Roma, publica con el Instituto de Estudios Políticos para América Latina y África (IEPALA) de Madrid la versión en español de este ensayo, que ya había sido dado a conocer un año antes por la filial italiana de L?Hartmattan en Turín, Italia.
El objeto de investigación de Ianni sigue siendo hoy día uno de los conceptos más estudiados, y debatidos, en las ciencias sociales y la política: la sociedad civil y las agencias internacionales de cooperación para el desarrollo. Porque si debatidos fueron en las décadas de los años 80 y 90, sobre todo en su dimensión en África y América Latina, después del 11 de septiembre, nos dice la autora en la presentación, estos conceptos adquieren nueva connotación:
En la nueva coyuntura, la misma oposición entre unilateralismo y multilateralismo, encerrada en una lógica exclusivamente estatal, es decir expresiva de un sistema de gobierno de las relaciones internacionales no inclusivo de la sociedad civil y de las autonomías locales, tiende a generar círculos viciosos que concurren a bloquear la construcción de formas y momentos de governance democrática, transnacional y global. Un aspecto sobresaliente de la actual reescritura de las relaciones sociales e internacionales, está constituido por un inédito proceso de pluralización de los actores, en el cual se destaca la emergencia de una sociedad civil global, archipiélago desigual y heterogéneo, tenso, difuminado y salpicado de contrastes.
El ensayo de Vanna Ianni está dividido en cinco capítulos, cada uno de ellos cuajado de notas aclaratorias, con una extensa bibliografía al final. El primer capítulo, "El redescubrimiento del concepto", nos indica de qué se trata: La autora hurga en las razones del redescubrimiento del concepto sociedad civil, se traslada a las referencias históricas, vuelve para presentarnos los debates de las décadas de los años 80 y 90, las problemáticas de las inclusiones y exclusiones dentro del concepto, y termina con un análisis de la densidad asociativa, sus conflictos y capital social.
El segundo está dedicado a la sociedad civil en África y América Latina donde, nos dice, se ha dado el inicio de una nueva fase del concepto sociedad civil. Ianni nos muestra los patrones de las transiciones democráticas en la región, sus diferencias con las de la región africana, las tensiones y los límites de la democratización, los problemas inherentes al uso del concepto:
En el caso específico de América Latina, el concepto de sociedad civil se incorpora a los análisis y al discurso político desde la mitad de los setenta, en correspondencia con la instauración de los regímenes autoritarios en el cono sur. Se convierte en portador de un discurso de resistencia que defiende el respeto de los derechos humanos y la participación ciudadana, en un lenguaje que aspira a movilizar, superando las diferenciaciones y contraposiciones tradicionales de las fuerzas políticas y sociales: "En una palabra, nosotros queremos la sociedad civil porque queremos la libertad".
Los capítulos tres, cuatro y cinco entran de lleno en el debate actual sobre sociedad civil y agencias de cooperación internacionales para el desarrollo: "La sociedad civil en la cooperación internacional al desarrollo en los noventa", "Cómo apoyar los procesos de construcción de la sociedad civil", "Actores y lógicas de acción pluriactoriales". Este último capítulo describe la complejidad de la situación actual, la transnacionalización de los objetivos de la cooperación, y al mismo tiempo el papel cada vez más relevante de la multiplicidad de asociaciones locales.
"En su horizonte, la sociedad civil se convierte en parte y, en la mayoría de los casos, en motor de un ?pacto para el desarrollo?", nos dicen las "Observaciones finales" de este ensayo, que les recomiendo a nuestros lectores.
